什么一直在拉拢颍川士人？当然不仅仅是因为颍川士人是所谓的士人领袖。颍川的士人其实在汉末是一个很特殊的群体，并不仅仅以经学见长。

　　在颍川士人的内部，还有半个显学，就是律法之学。颍川钟家、郭家都是以律法之学为传家的家学。而人才辈出的荀氏，更是法家、儒家集大成者，荀子的直系后人，家学传承从未断绝。

　　相比于儒家所提倡的士人风骨，以德为先，颍川士人其实更加的世俗化，身段柔软，极懂变通之道。汉末颍川出身的谋士数量最多，但谋士这种职业，哪里是有道德洁癖的人，能够胜任的？

　　没有一副漆黑的心肠，没有那种只求目的不择手段的作用，怎么给自己的君主提出各种绝户之计？都说贾诩是毒士，但一个合格的谋士，怎么可能是不毒之人？

　　汉承秦制，秦朝之时，法家是显学，走的是严刑峻法的极端。汉朝继承了秦时的律法，但执行时，在儒家的思想鼓吹下，弄出了一个“德在法先”。于是，大汉的士人，就用各种所谓“符合德行”的操作，获得了免于法律监管的特殊地位。

　　丁宽并不是学习政治学的，但毕竟来自于两千年之后，有更多的见识，有更加成熟治国理念能够借鉴。丁宽一直比较喜欢后世一个法律专家的观点：律法应该是约束行为的底线，而道德应该是自律的标准。

　　所以丁宽要身体力行，坚守住这条底线，尤其是对治下的各级官吏，更是要持续的进行监督监管。

　　丁宽此前已经建立了监察司，监察司内任用了大量的精通律法的士人。现在丁宽就是要将监察司的作用常态化，阳光话，让各级官吏都知道有这个监察司在不停的监察着他们，使得他们做事一定要有所顾忌。

　　官员监察从来就不是一件容易的事情，中国历朝历代都有各种官员监察的体系存在。大汉同样有官员监察的制度，从中枢的廷尉、司隶校尉、侍御史，到州刺史的设置，都是为了监察不法官吏，被刘皇叔鞭打的督邮，也是负责监察的官职。

　　但这么多的监察人员，依然无法防止大汉的整个官僚系统的大幅沦丧，其中很重要的原因，就是监察权已经成了斗争的工具。

　　当年阳球等人要诛宦，需要谋求的最关键职位是什么？就是掌有百官监察之权的司隶校尉。而凉州三明之一的段熲为何与士人成为仇敌？就是他被宦官安排了司隶校尉的官职，然后大肆抓捕当人。

　　因此丁宽要想改善这种状况，第一件事情，就是要把这个监察体系从原有的官僚体系中独立出来，尽量使得这种监察公正、公开。

　　从某种意义上，这种监察官员是否能成为“孤臣”，是监察体系是否能够有效运行的关键。你可以想象，如果一个监察官，被其他的

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