接下来的几日里,一切都在按部就班的运转着,章惇到任后,马上开始修理曾布的在枢密院安插的心腹,一时之间朝堂之间弹劾四起,不少人都是人心惶惶,毕竟那个铁腕宰相又回来了。不过随着苏辙上任,及时制止章惇疯狂的弹劾,朝局才逐渐稳定下来。
这几日最最让赵佶感到别扭的就是这个元丰寄禄格,这个所谓元丰寄禄格实际上是自己的便宜老爹搞出来的东西,初衷当然是为了消除冗官,效果嘛,好像消除了,又好像没消除。这个元丰寄禄格实际上主要是中央官制的调整,针对的是北宋前期这种职官、差遣、寄禄官等分离的情况。当然对于宋神宗来说,元丰改制最重要的是加强了中央集权。
但是对于赵佶来说,这个元丰寄禄格确是很不友好,首先就是中书省和尚书省的官名很相似,尚书右仆射和尚书右丞往往让他分不太清楚,而且没有三司使,就在宰相班子里没有分管财政的,让人无从了解,朝政也不太方便。
赵佶于是召集韩忠彦、曾布、章惇、苏辙商量此事,在垂拱殿里,赵佶和诸位大臣坐好后,赵佶问道:自神宗施行元丰寄禄格以来,是否有所不便,诸位怎么看?韩忠彦说道:官家,自神宗以来推行新法,元丰改制以来,中书裁官并省,裁汰冗员,颇有成效。
苏辙说道:官家,元丰改制,虽然裁汰了部分冗员,但是更易名称,裁并官署,也造成人员不熟,且元丰改制仅改变了中枢,地方制度并未更易,使得地方奏事颇有无措之感,应当予以改进。曾布也说道:苏台长(御史中丞别称)说得是,元丰改制有未竟之业,先帝已经有所察觉,但还未形成想法,先帝便已驾崩,官家此言,颇有绍圣之意。、
赵佶说道:以吾看来,如今官制,主要有以下之病:一来是取消了政事堂,宰相们没有议事的场所,吾召集宰相也不方便,二是取消了三司使,户部虽然总管财政,然中枢没有宰辅专管财政之事,甚为不妥。三是中书、尚书两省权责混同,权集于中书省,尚书省毫无作用。四是地方体制分散,应对民变不利,应当改善。诸卿以为何如?
苏辙说道:官家,国朝体制臃肿,官员冗滥,效率低下,非一日之事也,至于疆埸机事,河防要切,一切如此,求事之速办,不可得也,官家欲纠正此事,非一日之功也!章惇说道:官家说得前两点,确是当前应该立马纠正的事,后两点只能徐徐图之。
赵佶有些纳闷,连最激进的章惇都不建议改革元丰寄禄格,赵佶问道:既然元丰寄禄格有如此多的弊端,诸卿可商议如何改进。
韩忠彦说道:官家之意,应当先设政事堂,我意从先例,设政事堂于中书省,让诸位宰臣在政事堂办公即
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