范纯礼说道:官家,自然有问题了。当年王介甫说是给河北、河东裁汰的士卒分给土地耕牛种子等物,令其归农,可是河北、山东诸路,自己都流民遍地,哪里还有多余的土地分给这些士卒呢?还不是让他们沦为流民,甚至盗匪。
范纯礼接着说道:官家,开封府何等地界,可谓寸土寸金,就是京畿附近各县,哪里还有什么荒闲土地给这些被裁汰的士卒们耕种。再说,和其他诸路的禁军多从流民等招募士卒不同,都门禁军的士卒,要么是父子相传,要么就是开封或附近的百姓,他们哪里会耕种?若是安置不当,这些习就军伍杀人技的士卒迫于生计,要么沦为流民盗匪,更有甚者,加入无忧洞里,不是更加麻烦吗?
赵佶当然知道无忧洞是何等地方,历代开封府都想剿灭的无忧洞、鬼樊楼,但是就算包孝肃知开封府时,对于这无忧洞,鬼樊楼也是无可奈何,要是把这些从禁军中裁汰的士卒逼到这里去,那可真是给自己埋了一颗定时炸弹。
赵佶问道:对于被裁汰士卒的安置,枢密院、政事堂、三司可有说法,范知府所言,吾以为深有道理,不可不思啊!
章惇只得说道:官家,现下还未开始置将裁汰,也不知道到底要裁汰多少士卒,总要先统计出来再议定具体的安置之法。
范纯礼笑道:官家,凡事预则立,不预则废,可以想见,此次裁汰的士卒数量十分巨大,有没有土地分给他们,政事堂若不提前谋划,事近之时,如何能办?若是如此,这禁军还不若不要裁汰,免得激成变乱,到时候悔之晚矣。
赵佶这个时候还是要维护自己的宰相班子的,微笑着说道:前几日才议定都门禁军置将,政事堂、枢密院、三司还未议定,具体条款总要商议出来,断不能让这些被裁汰的士卒没了生计。
其实千言万语,都是没钱造成的,现在国库空虚,根本拿不出多少钱粮来安置他们,土地就更不可能了,都门禁军长居开封府,开封附近哪还有空闲的土地分给这些士卒,要是迁移他们远去,他们根本不愿意远离开封,怎么安置他们,确实是一个大问题。
曾布说道:官家,可效法前朝,准允被裁汰士卒的家中子弟补入禁军,这样他们的家中还有一份军俸,不至于断了生计。赵佶点点头,这当然是个办法,但是说个不好听的,禁军军俸在东京比之一般市民尚且不算多,要是指望军俸养活士卒一家,那可真是想多了。
赵佶问道:范知府,开封府及辖下诸县,各种杂役,军巡,防火等事,也能安置些士卒吧。
范纯礼摇摇头说道:这些不过是杯水车薪罢了,能安置得了多少人啊。都门禁军三四十万兵额,要是真的按照置将法裁汰,少则几万人,多则近十万
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