们发军饷，给我们的督府大人们发薪水，维护城市秩序，兴修水利工程，治理水涝旱灾，这些每一处都是需要花钱的。但是钱从哪里来呀，国库的钱根本够不了这么多啊。所以我们只能请诸位帮忙了啊。你们每家每户，或多或少都有积蓄。那些积蓄平日里用不上，就是为了应对突发状况的，但是它放上十几年都不会变多一分一毫啊。而如果你们把这些钱借给我们，我们就能用这些钱给大家兴修水利建设家园，让我们的生活更加美好。等到五年后国家发展了，有钱了，就能把那些钱还你了啊。”
“就是要我们捐钱呗？”有人有些警惕起来。
秦牧笑呵呵的摆摆手：“当然不是捐。这国债就相当于我们大明政府主动给你们打的借条。你们用钱购买国债，就是把钱借给我们政府。你们拿着这些欠条，到了规定的时间，就可以来江南银行找国家要债！你们就是国家的债主，是大明真正的主人！你想想，你当债主的时候，是不是就可以和国家说话硬气一点啊。再想想，我们这些人的工资，到头来都是你们这些人发给我们的，是不是胆子就大一点呢。以前看到我们是看官老爷，以后我们就只是拿着你们薪水给你们打工的子弟，是不是就不怕当官的了？国家是人民的国家，大明是你们的大明，只有这样牵扯深了，才是真的‘国家兴亡，匹夫有责’啊。而且，不论是存在江南银行也好，还是买了国债放家里也好，这些钱因为是国家背书，那自然是最安全的。你放家里害怕贼头，害怕还走偷拿花了呢。但换成这东西，你就是让贼偷了，那他也没办法变成钱啊。我们这些国债，都有严格的记录的。每个购买人都要签字画押，按手印才行的。将来赎回的时候，也只能本人亲自去取，我们才给承认！”
“这是要我们借钱给国家？当国家的债主？那谁给我们保障啊！到时候国家不还钱，我们还能把国家怎么样啊。不借，这太危险了！”有人立刻摇着头，警惕地说道。
秦牧依然保持着笑容，耐心的解释道：“民乃国之本也。家国都是一个又一个的人组成的。我知道大家可能对征服这么大的机构有些惧怕，觉得如果将来大明铁了心的赖账，是没有办法要回来的。那我现在可以向大家做出一个保证：如果将来，大家的国债到江南银行这里不认了，大家完全可以到我秦府去！我秦牧认！你们不相信国家，难道还不相信我秦牧？”
立刻就有人急忙说道：“秦帅，你说的对！我们相信你！”
“没错。不相信国家，我们也要相信秦帅啊！要是没有秦帅，我们现在说不定还在被满人欺负呢。”
“秦帅，我们支持你！”
“好，我们买国债！”
“干脆秦帅你就不要弄什么国债了！你直接就用你们秦府的名义，弄个秦债出来都行啊！我不买国债，我要买秦债！”
说话间，人们纷纷涌上前来，掏出手中的铜板，银子，去购买那一张张的国债。
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